十只羊九个放牧人。旧时把百姓喻为羊，把官吏喻为牧人。形容官多民少。见隋杨尚希之语。杨尚希(534－590年)，弘农(今河南灵宝)人。北周时曾任国子博士、舍人、司宪中大夫等职。入隋，曾任度支尚书、兵部尚书、礼部尚书等。他曾上表建议隋文帝合并郡县，“十羊九牧”即其表中形容当时民少官多之语。
【出典】：
《隋书》卷46《杨尚希传》1253页：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置，或户不满千，二郡分领。具僚以众，资费日多，吏卒人倍，租调岁减。清干良才，百分无一，动须数万，如何可觅?所谓民少官多，十羊九牧。”
【例句】：
宋·欧阳修《新唐书·刘子玄传》：“今史官注记，类禀监修，或须直辞，或当隐恶，十羊九牧，其令难行。”
并列 旧时以羊喻民，以牧羊人喻官。比喻民少官多。《隋书·杨尚希传》：“窃见当今郡县，倍多于古。或地无百里，数县并置;或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，～。”亦比喻多头领导，号令不一，令人无所适从。唐·刘知几《史通·忤时》：“～，其令难行;一国三公，适从何在?”△多用于描写人事制度不合理。
逆：相反。施：施行，实行。 天已黑了，而走向目的地的前面路程还很远，所以不能按部就班地遵照常规办事了。 表示时间紧迫，顾不得按照常理行事。语出《史记．伍子胥列传》：“（伍子胥曰）为我谢申包胥曰：‘
弩矢：弩弓与箭。先驱：前行开路。 身背弓箭在车驾前开路。 古代表示对达官显宦的尊敬。语出《史记．司马相如列传》：“蜀太守以下郊迎，县令负弩矢先驱，蜀人以为宠。”《汉书．霍光传》：“会为票骑将军击匈
汉刘向《说苑．指武》：“大之伐小，强之伐弱，犹大鱼之吞小鱼也。”后以“大鱼吃小鱼”比喻大欺小，强凌弱。姚雪垠《李自成》一卷十四章：“李过想了想，说：‘看情形，黑虎星一定还害怕咱们在此地住久了，会对他大
同“桓伊笛”。唐李郢《赠羽林将军》诗：“唯有桓伊江上笛，卧吹三弄送残阳。”
《礼记．檀弓上》：“曾子曰：‘朋友之墓，有宿草而不哭焉。’”唐．孔颖达疏：“宿草，陈根也，草经一年则根陈也。朋友相为哭一期，草根陈乃不哭也。”宿草是指隔年的草，古代坟墓上常生长草，如坟上有宿草，就说明
同“百日屡迁”。清唐孙华《闲居写怀》诗之六：“荀爽起布衣，百日至三公。”【典源】《三国志·魏书·荀或传》裴松之注引晋·张璠《汉纪》 曰：“ (荀)爽字慈明，幼好学，年十二，通《春秋》、《论语》，耽思经
《左传．成公三年》：“荀莹之在楚，郑贾人有将置诸褚中以出。既谋之，未行，而楚人归之。贾人如晋，荀莹善视之，如实出己。”春秋时，晋荀莹在晋楚邲之战中被楚俘获。郑国有一商人曾谋划把他装在口袋（褚）中，偷偷
《庄子．秋水》：“庄子与惠子（即惠施，战国时宋国人，曾为梁相，善辩，他是庄子的好友）游于濠梁之上。庄子曰：‘鯈鱼（鯈，音yòu，即白鲦鱼）出游从容，是鱼之乐也。’惠子曰：‘子非鱼，安知鱼之乐？’庄子曰
比喻决绝。宋代朱熹《朱子全书．论语》：“观此可见克己者，是从根源上一刀两断，便斩绝了，更不复萌。”亦作“一刀两段”。《五灯会元．文悦禅师》：“一刀两段，未称宗师。”述宾 比喻毅然决然断绝关系。《朱子语
同“吴市吹箫”。清严绳孙《桂枝香．胥江怀古》词：“始应消得，箫声吴市，那些幽怨。”